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    浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)碧云國際社區(qū)，2.5平方公里面積，19個生活小區(qū)，常住人口達1.3萬，其中外籍人士7400多人，來自于60多個國家，占常住人口的56.9%。2014年市委將“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)”列為一號課題以來，金橋鎮(zhèn)以新區(qū)全面推廣“1+1+X”居民自治工作法為契機，堅持黨建文化引領(lǐng)為核心，按照“任務(wù)目標化、目標項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任實效化”的要求，積極探索國際化社區(qū)社會治理的新路，取得了較好成效。

    凝心聚力，整合資源，在黨建文化引領(lǐng)上下功夫

    2016年7月1日，鎮(zhèn)黨委牽頭指導(dǎo)碧云國際社區(qū)黨支部與21家駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，成立了社區(qū)黨建文化理事會。通過組織對接、需求對接、服務(wù)對接，實現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)、社會資源的充分整合，形成了單位黨建文化、行業(yè)黨建雙贏的黨建文化工作格局，推動了居民自治共治。組織對接，21個成員單位黨委、支部不定期召開會議，交流抓組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)方面的經(jīng)驗，共同學(xué)習(xí)共同提高。需求對接，各成員單位以“項目清單”“資源清單”的方式明確需求，其他單位根據(jù)自身資源實際，及時提供幫助和支持。中環(huán)金橋段承建公司騰達建筑有限公司黨支部曬出了施工中附近居民不理解、不愿配合施工的問題，了解情況后，馬上組織社區(qū)黨員上門做工作，獲得了居民的理解與體諒，確保了重大工程項目的順利推進。服務(wù)對接，“你有所需，我有所應(yīng)”，各成員單位互通有無、互相支持。地段醫(yī)院黨支部為方便居民就診配藥，在碧云社區(qū)設(shè)立醫(yī)療巡診點，每周一由社區(qū)醫(yī)生坐診服務(wù)，開具處方后由醫(yī)院將藥品送至就診點，方便居民取藥，將服務(wù)送到身邊。支部提出需要環(huán)境衛(wèi)生整治的服務(wù)需求后，天佑市政公司黨支部及時將優(yōu)質(zhì)的行業(yè)資源整體化引到社區(qū)，美化了社區(qū)環(huán)境。

    科學(xué)分類，加強指導(dǎo)，在項目引領(lǐng)上下功夫

    圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理設(shè)立項目，使項目覆蓋基層建設(shè)的所有方面、所有居民，引導(dǎo)居民關(guān)注項目、參與項目。黨建文化主導(dǎo)型就是以樓道黨建、社區(qū)黨建為項目引領(lǐng)，帶動社區(qū)共治和居民自治，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋、網(wǎng)格化和區(qū)域化。碧云社區(qū)功能定位上存在著“先天不足”，居民生活不夠方便。黨支部以社區(qū)黨建文化為抓手，將駐區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、銀行、酒店等單位悉數(shù)納入社區(qū)共建單位聯(lián)席會議，實現(xiàn)資源共享，解決了“買菜難、就學(xué)難、就醫(yī)難、活動場地難、收看有線電視難”等多年來懸而未決的問題，居民拍手叫好。政府主導(dǎo)型就是對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中難度大、執(zhí)行力差的項目，由居委干部擔(dān)任項目負責(zé)人，負責(zé)項目總體運作，引導(dǎo)居民參與。小區(qū)居民對物業(yè)服務(wù)不滿意，希望建立業(yè)主委員會。黨支部挨家挨戶征求居民意見，幫助業(yè)主選出大家信任的業(yè)主代表進入業(yè)委會，業(yè)主在業(yè)委會有了充分的話語權(quán)。別墅區(qū)違章搭建問題高發(fā)，黨支部、居委會成立了志愿者巡查隊，擺事實講道理，做好相關(guān)業(yè)主的勸說和周邊業(yè)主的解釋工作，不到一周的時間，業(yè)主主動拆除違建。群眾主導(dǎo)型就是由居民毛遂自薦，成為項目負責(zé)人，組織發(fā)動居民參與樓組建設(shè)、群團建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)?！霸崎g綠大地維和巡邏隊”，從最初的10名成員壯大到了40名，他們中，年齡最大的不過50歲，最小的還是戴著紅領(lǐng)巾的學(xué)生；他們中，不乏公司董事長和總經(jīng)理，也有不少有高級職稱的居民，還有金發(fā)碧眼的外國人。兩年來，有了這道“防火墻”，云間綠大地小區(qū)案發(fā)率為0?！皹墙M天地”項目運作1年多來，從美化樓道做起，先后組織居民開展交叉檢查、民主評議、表彰評比等活動16次，既拉近了中外居民之間的距離，又有效解決了小區(qū)不文明裝修、亂扔垃圾等陋習(xí)。該項目被評為浦東新區(qū)2016年度自治金項目“點睛計劃”示范項目。

    注重公益，締結(jié)紐帶，在黨建文化引領(lǐng)上下功夫

    碧云社區(qū)居民來自60多個國家，儼然一個小小“聯(lián)合國”，黨支部針對包容度、開放性和差異性大的特點，堅持以文化、公益需求、健康需求締結(jié)三條紐帶，攢人氣、濃人情、暖人心。健康紐帶，根據(jù)社區(qū)內(nèi)中外人士都熱衷健身的特點，積極開展各類健身項目。已經(jīng)連續(xù)開展了13屆的金橋碧云國際社區(qū)長跑活動，由最初的社區(qū)長跑比賽項目，逐漸成長為滬上知名賽事品牌，社區(qū)內(nèi)外籍人士、周邊開發(fā)公司白領(lǐng)爭相報名、社區(qū)居民廣泛參與。黨建文化紐帶，結(jié)合春節(jié)、中秋、元宵、端午等中國傳統(tǒng)節(jié)日，依托書畫、飲食、手工藝等載體，讓外籍人士了解中國文化，參與社區(qū)活動。創(chuàng)立在社區(qū)活動室的“融﹒諧﹒樂”中外文化俱樂部，經(jīng)常組織外籍居民學(xué)語言，學(xué)插花藝術(shù)，學(xué)燒中西菜、西式烘焙、中式點心制作……全面提升了他們的歸屬感。中外家庭鬧元宵活動已經(jīng)開展7年，吸引了3600多名外籍人士參與。有不少搬離碧云的外國居民，每年還會從全國各地趕來參加活動。黨支部結(jié)合萬圣節(jié)、圣誕節(jié)等西方節(jié)日開展文化活動，讓外籍居民有了身臨本國的感覺。涉外宗教場所基督教鴻恩堂被評為“全國創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進集體”，“文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)聯(lián)動”項目，被評為浦東新區(qū)街鎮(zhèn)優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌項目。公益紐帶，社區(qū)組織的愛心活動，每年的“慈善一日捐”、金橋鎮(zhèn)慈善書畫義拍會、社區(qū)跳蚤市場等都得到了社區(qū)內(nèi)尤其是外籍人士的熱烈響應(yīng)。社區(qū)居民中有一女作家，出書風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，一手好字自成一派。她進行書法義賣長達十年，舉辦個人畫展，籌集善款開辦希望小學(xué)。她又是樓組居民代表，關(guān)心社區(qū)“大家”發(fā)展，以清茶會友，以書畫聚友，助力社區(qū)公益事業(yè)。

    準確定位，優(yōu)化方法，在服務(wù)引領(lǐng)上下功夫

    黨支部充分考慮小區(qū)人群定位，度身設(shè)計活動項目和服務(wù)載體，進行柔性關(guān)懷。在居民服務(wù)上，對外籍人士，與市出入境管理局定期交流，在居委會辦公樓下設(shè)立外籍人士服務(wù)站，為新入住的外籍人士宣傳我國的法制要求，提供區(qū)域生活指南；對于本地居民，聯(lián)系鎮(zhèn)職能部門，引進課程，充實提高藝術(shù)涵養(yǎng)。引進社會組織，為社區(qū)外籍家庭提供優(yōu)質(zhì)文娛服務(wù)，開設(shè)了外國人學(xué)燒菜、學(xué)說中文好生活等課程，豐富了外籍人士的生活。引進高端家政服務(wù)，滿足了外籍家庭的個性化需求。落實社區(qū)所有單位黨組織和在職黨員“雙報到”，建立志愿者服務(wù)“時間銀行”，57名黨員人人認領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，簽訂黨員服務(wù)承諾書，62名“雙報到”黨員，參加了社區(qū)業(yè)委會、金融、法律、醫(yī)療志愿者服務(wù)隊。在單位服務(wù)上，與浦東婦幼保健院合作，定期到社區(qū)為婦女及嬰幼兒提供醫(yī)療咨詢服務(wù)。組織居民成立導(dǎo)醫(yī)小組，引導(dǎo)患者準確進入各候診室，有效緩解了醫(yī)療大廳嚴重擁擠的狀況，黨建聯(lián)建使雙方實現(xiàn)了雙贏。與各小區(qū)物業(yè)公司形成聯(lián)席會議制度，通過平臺共議小區(qū)事務(wù)，解決小區(qū)或居民的“急事”。