密云區(qū)鼓樓街道富民街23處“開墻打洞”日前全部完成封堵,騰退空間將設計成文化墻,同時設置公共自行車安放點、休閑健身娛樂設施。
富民街位于密云城區(qū)中心,是有著幾十年歷史的傳統(tǒng)商業(yè)街,全長不足500米,卻聚集了300多家商戶,來往人流密集。此前,密云校園文化墻設計經過綜合治理,占道游商、店外經營、環(huán)境衛(wèi)生等問題逐步得到了有效治理,然而個別老住戶、回遷戶的“拆墻打洞”行為成了該區(qū)域綜合環(huán)境最突出的一塊短板。
今年7月,鼓樓街道校園文化墻設計通過發(fā)動居委會、相關部門執(zhí)法力量、責任人親屬朋友,利用兩周時間做足入戶勸導準備工作。經過疏解整治,此次行動共封堵“開墻打洞”行為23處,拆除違章建設13處210平方米,查處無證照經營16戶。
我國北方最大的“綠色屏障”,由大小興安嶺以及張廣才嶺、老爺嶺、完達山系組成的總面積超過10萬平方公里的黑龍江廣袤林海,開始休養(yǎng)生息,響徹了60多年的“順山倒”號子聲,成為絕唱。
禁伐之后,如何保證數(shù)十萬以林為業(yè)、靠山吃山的林區(qū)職工和附近居民收入,如何實現(xiàn)從伐到禁的順利轉型?
事實上,黑龍江省一直在力推林區(qū)改革發(fā)展大計。專門出臺了黑龍江林業(yè)產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,省政府連續(xù)兩年召開全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展合作大會,專題推進禁伐后大小興安嶺轉型發(fā)展問題。黑龍江省委書記張慶偉提出,森工林區(qū)資源豐富,不能“守著金飯碗要飯吃”,要把發(fā)展“互聯(lián)網+”作為森工轉型發(fā)展的重要支撐,加快云平臺建設,做好線上和線下銷售,把好產品賣出好價錢,推動林區(qū)經濟加快發(fā)展。省長陸昊說,黑龍江省廣袤森林中的食用菌、山野菜、林果、北方中藥材、林下養(yǎng)殖以及已經形成的產業(yè)基礎為發(fā)展森林健康食品產業(yè)提供了重要空間。
連日來,在黑龍江省林區(qū)走訪,林業(yè)職工們種植木耳、蘑菇、靈芝、猴頭,飼養(yǎng)野豬、麋鹿,開發(fā)生態(tài)旅游……禁伐三年來,黑龍江森林人正走上一條生態(tài)保護與經濟轉型的發(fā)展路徑。
“養(yǎng)一年森林豬,相當于干二十年伐木工作”
7月8日,避暑勝地漠河出現(xiàn)了罕見的33度高溫。漠河縣前哨林場百余畝食用菌種植基地的200多個塑料大棚里,氣溫足有三十六七度。前哨林場黨委書記楊躍斌站在大棚里,觀看木耳的長勢,臉上的汗珠一直往下淌,“還是得盯著,不放心?!?br />
楊躍斌是名老林業(yè)人,在林業(yè)系統(tǒng)工作了30多年。從1998年天然林資源保護工程(簡稱天保工程)實施開始,他就料到會有這一天???014年正式禁伐后,他還是感受到了巨大壓力,“睡不著覺,400多個職工沒活干,天天堵上門”,他說,足有一個月,他不去辦公室也不回宿舍,上班地點就在這個食用菌種植基地里,“因為這里有林場的希望”。
當時的種植基地只有現(xiàn)在的一半規(guī)模,“用閑置廠房改建了100多個棚子,種木耳、蘑菇、靈芝、猴頭,都是好東西??墒且婚_始沒人干,職工不相信?!睏钴S斌說,他要求黨員帶頭承包,請專家來講解種植技術,第一年,100多個棚子年生產食用菌100萬袋,賺了90萬,“原來只會鋸木頭、拉木頭、做家具的職工終于明白了,這也能賺錢”。
職工咸龍是前哨林場最早帶頭承包大棚的黨員之一。他是場里的“80后”,父母都是林業(yè)工人。咸龍說,他很快發(fā)現(xiàn),能賺錢的不僅有食用菌,還有野果、山畜、山泉,“場里陸續(xù)建了藍莓養(yǎng)殖基地、養(yǎng)鹿場,還引進外資建了野漿果廠、礦泉水廠,現(xiàn)在大伙都挺忙,肯定沒人再堵楊書記的門了”。
楊躍斌說,食用菌種植基地和野漿果廠、礦泉水廠、養(yǎng)鹿場,吸納了場里的所有職工,“現(xiàn)在省里的各大超市,都能買到我們的果汁、礦泉水,職工平均工資3000多元”。
與前哨林場相距數(shù)百公里的伊春市上甘嶺林業(yè)局溪水森林經營所,也在發(fā)展食用菌種植基地,今年建了310個大棚,提出了打造全省木耳產業(yè)基地這一目標。
7月12日下午,溪水森林經營所副所長秦瑞亮在大棚里忙碌著,后背汗?jié)窳艘淮笃?。?987年在林場出生,2006年中專畢業(yè)后當了一名量林基的檢驗員,今年7月初被職工選為副所長,成為所里最年輕的領導班子成員。
“其實我們所里的年輕人挺多的,4名副所長,3個都是 80 后”,秦瑞亮說,職工選擇他們這些“80后”擔任所領導,就是希望憑借年輕人的沖勁、闖勁,在林區(qū)轉型中闖出一條路。
他回憶,剛禁伐時,一些老林業(yè)工人流下了眼淚。停伐之后干什么?“沒學歷,沒有一技之長,想自主創(chuàng)業(yè)沒本事,大伙都挺茫然,可也都明白,這是大勢,不能再砍樹,林區(qū)必須轉型”,全所300多名職工沒有茫然多久,所里搞了漿果園,種無公害香瓜,還種藍莓、藍靛果;又搞了養(yǎng)殖園,養(yǎng)森林雞?!斑@些東西賣得都不錯,”他說,單是85棟香瓜大棚,今年就能賣出360多萬元,贏利220多萬元。
在伊春林區(qū),鐵力林業(yè)局建設營林所下崗職工李麗豐名氣很大,因為她養(yǎng)出了“天價”森林豬。2003年,李麗豐和丈夫下崗后開始種木耳、養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝。2009年,她貸款10萬元,引進50頭種豬,與野豬進行雜交,然后把豬崽放到山里養(yǎng),摸索出了“二代豬”?!岸i”大受歡迎,第一年一頭豬就賣到3000元,“二代豬”也有了新名字“森林豬”。
到禁伐時,李麗豐的豬場已經頗具規(guī)模,豬舍面積千余平方米,年出售森林豬1200頭,還跟綏化、慶安等周邊縣市的連鎖超市簽了訂單,一年的純利潤達50多萬元。
“養(yǎng)一年森林豬的收入,相當于干一二十年伐木工作”,她說,禁伐后,她找來5名林場職工成立了生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,擴展了“私人訂制”新業(yè)務,全程跟蹤認領森林豬。去年有2100頭豬被消費者認養(yǎng),每頭豬售價達6500元。去年全年,合作社養(yǎng)殖森林豬3800頭,純收入741萬元,年底分紅,合作社的每名社員,都拿到了10萬元大紅包。
林下經濟的空間有多大?
李麗豐的森林豬,納入了伊春市市長、林管局局長韓庫的視野。
韓庫算了一筆賬,傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖靠規(guī)模效益,而森林豬則是低產量高收益,森林豬一年出欄,比普通生豬長,飼養(yǎng)成本也比普通生豬略高,可一頭森林豬產生的經濟效益,相當于普通生豬的10倍。伊春市正籌備跟一家大型企業(yè)合作,成立大型森林豬養(yǎng)殖企業(yè),計劃用三到五年時間發(fā)展200萬頭森林豬,這200萬頭森林豬出欄時,相當于飼養(yǎng)了2000萬頭普通生豬。
韓庫今年1月?lián)我链菏虚L。他說上任7個月來,壓力最大的工作就是林區(qū)轉型,著手的第一件大事就是抓產業(yè)、抓項目,發(fā)展林下經濟。大型森林豬養(yǎng)殖只是林下經濟產業(yè)鏈中的一環(huán),“林下經濟形成規(guī)模才能有就業(yè)有安置”。
停伐后,伊春市共有林業(yè)富余職工7.4萬人。其中,對俄為主的勞務輸出安置了1.2萬人;0.8萬人年齡偏大或因病喪失勞動能力,被納入市里的脫貧攻堅范圍;2.9萬人由原來的砍林子,轉成看林子,從事防火、育苗等森林管護、森林培育工作;1.3萬人從事特色種植、養(yǎng)殖等林下經濟產業(yè);1.2萬人或自主創(chuàng)業(yè),或在產業(yè)園區(qū)的小微企業(yè)里上班,這些小微企業(yè)也多從事林下經濟產業(yè)。
可見,林下經濟是林場轉崗職工的主要去處。目前,伊春市藍莓、黑木耳、森林豬、森林雞等種養(yǎng)基地共260多個,面臨一個相同的問題,怎樣才能抵抗住市場經濟的沖擊,做大做強?
去年10月,伊春市組建的全資國有企業(yè)——伊春林業(yè)發(fā)展集團(以下簡稱伊林集團)掛牌。伊林集團的一個重要任務,就是走精深加工的路子,提升種養(yǎng)基地的規(guī)?;?、標準化水平,“目標很明確,標準很嚴格,必須是有機的,比如種木耳噴淋的水,都必須是清潔水”,韓庫說,伊林集團負責回收基地種養(yǎng)的有機產品,加工成有機森林食品,再從銷售利潤中給種養(yǎng)基地返點,由此,種養(yǎng)基地可以從伊林集團獲取兩次利潤。
伊林集團控股的森林食品公司,現(xiàn)已有7個工廠開工,重點開發(fā)松子堅果油、藍莓花青素、樺樹汁、即食黑木耳、藍莓松仁糕點等新產品。韓庫說,僅其中的漿果果汁廠,投資2.5億,建有果醬、灌裝、礦泉水、花青素萃取4條生產線,年銷售收入預計可達12億元。
在韓庫看來,這些國有控股工廠,能發(fā)揮一個重要功能,緩解林區(qū)轉型的就業(yè)壓力,“林場等國有企業(yè)可以通過勞務派遣的方式,讓職工在新企業(yè)上班,獲取更高的報酬。這種模式,國有企業(yè)職工覺得自己沒有下崗,新企業(yè)也沒包袱?!?br />
除了有機森林食品,在伊春林下經濟的棋盤中,還有北藥板塊,種植刺五加、平貝、蒼術、返魂草、苦參等藥材;木材加工板塊,數(shù)十年前家家用來引火的松明油子已經變廢為寶,被開發(fā)成“北沉香”,一件由松明油子雕刻成的大型藝術品,售價可達幾十萬元。
黑龍江省森工總局局長王敬先說,不單是伊春林區(qū),發(fā)展林下經濟、賣林產品,是黑龍江各林場的主要轉型模式之一。
黑龍江省森工總局的管理范圍覆蓋小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、完達山等山系,總面積1009.8萬公頃,占黑龍江全省國土面積的22%,下轄伊春、牡丹江、松花江、合江等4個林管局、40個林業(yè)局、578個林場(所)。禁伐后,需要轉崗分流的人員近33900人,而依賴林區(qū)生存的林業(yè)和農村人口高達245萬人。
245萬人的新飯碗在哪里?“守住綠水青山就是靠山,就是金飯碗,不能守著金飯碗要飯吃”,王敬先說,禁伐三年來,森工系統(tǒng)通過森林豬、森林雞、生態(tài)鵝等養(yǎng)殖業(yè),山野菜、山珍、漿果等森林食品業(yè),以及大豆、玉米等種植業(yè),林藥業(yè),發(fā)展以林下經濟為主的多種經營產業(yè),截至目前從業(yè)人員已達45萬人。
“這幾年天然健康有機食品總需求上升,這是我們的難得機遇。我們的目標就是提高林業(yè)經濟水平,規(guī)?;⒁?guī)范化、品牌化,建成輻射全國的 綠色大廚房 ”,王敬先說,目前,森工總局正在尋求與國內大型制藥企業(yè)的合作,打造東北重要的林藥生產加工基地。
8月初,《黑龍江省森工系統(tǒng)2017年上半年經濟運行報告分析》發(fā)布。報告顯示,林區(qū)新增就業(yè)13708人,職工年人均工資3.25萬元,同比增長10.7%。
做“找北游”生意的“最北90后”
王敬先說,245萬依賴林區(qū)生存的林業(yè)和農村人口,新飯碗除了賣林產品,還有賣風景。
亞布力、雪鄉(xiāng)、山河屯鳳凰山、柴河小九寨、珍寶島……他一口氣點出近十個景區(qū)名稱,“每一個林區(qū)都是一個天然大氧吧。比如伊春,空氣中每立方厘米負氧離子含量高達2萬個以上,一場雨后,負氧離子含量翻番漲。禁伐后,一度滅絕的野生東北虎、東北豹頻現(xiàn),原生態(tài)森林環(huán)境就是我們賣風景的最大本錢”。
柴河林業(yè)局所處的張廣才嶺林區(qū),是小說《林海雪原》的發(fā)生地。局長游建革說,禁伐后,林業(yè)局決定賣風景,向旅游業(yè)轉型,開發(fā)威虎山。2014年4月底前,職工們自己動手,趕建出威虎廳,再現(xiàn)了楊子榮拜山頭,跟座山雕智斗的場景,還安排職工穿上大皮襖,戴上貂皮帽,舉著煙袋鍋,坐在虎皮椅上扮演“座山雕”。
“有了威虎廳鎮(zhèn)山,威虎山當年就火了起來”,宏聲林場場長劉長?;貞?,該林場地處威虎山下,禁伐不久就建起了度假山莊。旅游旺季,300多張床位天天滿員。林場91名職工也在度假山莊里上班,人均月收入3000多元。
柴河林業(yè)局貯木廠也在威虎山旁蓋起了度假山莊,旅游旺季同樣天天滿員,一天接待游客1000多人,貯木廠職工也在山莊里實現(xiàn)了二次就業(yè)。
背靠大興安嶺林區(qū)的中國最北村莊——漠河縣北極村,也在賣風景,村里有最北郵局、最北人家、最北學校等一系列“北”字招牌景點,村里隨處可見各種字體的“北”字。
“找北游,到了我們這兒,才是真正找到北了”,北極村村委會主任潘景志笑著說。禁伐前,村里人就是冬天上山拉大木,夏天在黑龍江捕魚,年收入一萬多元?!敖傞_始,我們都有點膽突的,不知道該干啥,當初沒想靠旅游,可旅游業(yè)爭氣啊,游客一年比一年多。”
潘景志家里開著家庭旅館,8個房間能接待20個客人,去年賺了2萬多元。他的家庭旅館,在村里屬于中等規(guī)模,全村723戶1800多人,230家做這行,收入普遍不錯,他弟弟潘景信開的家庭旅館,去年花了三四十萬裝修,13間房能住32人,去年賺了20多萬,裝修成本收回了一多半。
旅游業(yè)火起來,村民們也建立了游艇協(xié)會、馬拉爬犁協(xié)會等村民自治組織。進行自我管理,統(tǒng)一價格,防止搶客行為。
潘景志說,馬拉爬犁協(xié)會成立兩年多來,還沒有違規(guī)事件發(fā)生。他感覺,禁伐以來,村民素質高了,見識廣了,“村民們都說,來村里的名人太多了,沒啥稀奇的?!倍?,不少原來外出打工的年輕人都回鄉(xiāng)了。
韓雪婷和丈夫就是潘景志所說的返鄉(xiāng)年輕人,夫妻倆也在村子里開了家庭旅館。7月7日,漠河縣來了10多趟旅游專列,他們的家庭賓館8間房住滿了人,晚8點多,韓雪婷還在院子里跑來跑去,幫客人調試空調、開通WIFI。
韓雪婷生于1990年,她也是“最北90后店主”。讀高中時,她一直想走出去,到南方去。2012年大學畢業(yè)后,當時的男友、現(xiàn)在的丈夫想回鄉(xiāng),她只好跟著男友回到北極村,開起了家庭旅館。
“當時很糾結,擔心自己脫軌,或者徹底淪落,OUT了”,她說,家庭旅館的生意一開始也讓她失望,“頭兩年,整個冬天都在歇業(yè),貓冬,一個客人都沒有,實在待不住了,有點崩潰,原來想的就是再試試,再堅持一年?!?br />
就在她掙扎著留下來的這一年,2015年冬天,村里游客多了起來,特別是來了不少年輕游客,“都是同齡人,畢業(yè)不久的大學生,愛玩愛旅游,見識很多,給我們出了不少主意。在他們的建議下,我們重新布置了旅館,裝了照片墻,開通了戶外俱樂部,組織游客看日出、滑雪、放焰火,還時不時來一個雪原穿越,生意很快就火了起來”,她說,從2015年開始,冬季游客不斷,今年春節(jié)過了正月十五還有不少客人。
“現(xiàn)在再也不想南方了,就這個旅館,有人出價200萬我也沒賣”,她說,2015年、2016年,旅館的收入都有20多萬,“如今外面的不少同學都羨慕我,收入不錯,壓力小,也不用朝九晚五?!?br />
“四季旅游”帶來的變化
韓雪婷感受到的北極村2015年冬季的游客變化,得益于黑龍江省政府從2014年開始推出的四季旅游政策。“冬天賞冰戲雪,夏天養(yǎng)生避暑度假,黑龍江旅游業(yè)具有夏季生態(tài)化和冬季冰雪旅游兩大突出優(yōu)勢,四季旅游就是全面激發(fā)這些優(yōu)勢?!焙邶埥∩た偩志珠L王敬先說,此前,黑龍江的不少景點有季節(jié)局限性。北極村的冬天沒人,可亞布力卻熱火朝天;夏至日,萬名游客千里迢迢趕到北極村過極夜,而亞布力卻因為沒有夏季旅游項目,夜里烏黑一片。伊春素有“22度的夏天”避暑盛名,可溫泉、滑雪等冬季旅游優(yōu)勢,卻一直沒有開發(fā)出來。
王敬先說,發(fā)展四季旅游首先補短板。以亞布力為例,2014年4月成立了省長陸昊擔任組長的亞布力滑雪旅游度假區(qū)建設領導小組,一個重要任務就是解決夏季旅游產品開發(fā)不足等問題。去年夏天,該景區(qū)的山地自行車館、水世界、熊貓館等夏季旅游項目,相繼開館,車流量暴漲52%。去年,其夏季旅游收入跟冬季旅游收入持平。
來自黑龍江省旅游委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,實施四季旅游政策以來,旅游業(yè)快速增長。去年,全省共接待游客1.45億人次,增長11.27%;總收入1603.27億元,增長17.76%,占全省GDP比重的10.42%。
“這幾年,旅游業(yè)可以說是爆發(fā)式增長,增速一直保持兩位數(shù)。一個重要原因就是省里加大了推薦力度,在外地開了多場推薦會,省領導親自站臺,當推銷員”,黑龍江省旅游委國內市場處處長李秀梅說。
快速增長的旅游業(yè),在林區(qū)人的新飯碗中,能占多少羹?
王敬先說,森工系統(tǒng)有40處旅游風景區(qū),2014年以來累計接待游客3100多萬人,累計產值160多億元,旅游業(yè)直接從業(yè)人員2萬人,相關產業(yè)間接拉動就業(yè)6萬人。也就是說,旅游業(yè)解決了依托于林區(qū)生存的8萬人的就業(yè)問題。
他認為,未來旅游業(yè)提供的就業(yè)崗位更多?!耙驗楝F(xiàn)在的森工旅游還有短板。缺配套產業(yè),有的景區(qū)點長面多線廣,坐車時間比旅游時間長,交通不便。智慧景區(qū)沒建起來,WIFI沒有全覆蓋。解決了這些問題,肯定會有更多的依托林區(qū)生存的人賣風景”。
在韓庫看來,交通還不夠便捷,也是伊春旅游業(yè)存在的問題。
哈爾濱到伊春的高速公路,開通不到5年。伊春到黑龍江北部縣市,今年才開始修一級公路。原來為了運木材,哈爾濱到伊春的鐵路繞了遠路,先到位于伊春南端的南岔,再兜回伊春市區(qū),拐了這么一個彎,使伊春到哈爾濱的距離,多繞了100多公里。目前正在調整,準備納入到哈爾濱兩小時交通圈。
禁伐之后,伊春經濟連續(xù)兩年負增長,去年第三季度,實現(xiàn)了1%正增長。韓庫稱,實現(xiàn)正增長的一個重要原因就是旅游產業(yè)的帶動,去年全市接待游客超過1000萬人次,旅游業(yè)占GDP比重16%,貢獻率達20%以上。韓庫認為,解決好上述交通問題,加上伊春正在完善的冬季旅游項目,伊春的旅游業(yè)會成為主導產業(yè),超過原有林業(yè)采伐對GDP的貢獻。
黑龍江一位省級領導認為,“黑龍江旅游大有可為,關鍵在于如何挖掘利用,怎樣營銷推薦”。他說,北宋徽欽二帝的被囚禁地,就位于黑龍江省依蘭縣,金元文化、少數(shù)民族文化、抗聯(lián)文化、北大荒精神、大慶精神,都可以是黑龍江的旅游符號。
“未來,原生態(tài)會越來越有市場,黑龍江會越來越有競爭力?!?br />
理念是魂 是文化建設的根本
和智的一切服務均從理念開始
以創(chuàng)新締造學校的文化力、品牌力!
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