【論教】
“家校合作”的定位可謂五花八門。其中模糊定位、降格定位、錯(cuò)誤定位，不一而足，莫衷一是。筆者認(rèn)為“家校合作”的定位，絕不僅僅是加強(qiáng)家庭教育的一項(xiàng)措施，要有更高的站位，“家校合作”應(yīng)當(dāng)是：教育思想、培養(yǎng)模式、學(xué)校制度的三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。
教育的全部不只是學(xué)校教育
——教育思想從小到大的轉(zhuǎn)變
“家校合作”，首先是教育思想的轉(zhuǎn)變，是教育思想“小”與“大”的轉(zhuǎn)變，“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變?！按蟆迸c“小”的觀念是指我們對(duì)教育的看法，到底是大教育觀念還是小教育觀念。以往沒有實(shí)施“家校合作”，是因?yàn)樾〗逃^念在我們的頭腦中占據(jù)著主導(dǎo)地位，認(rèn)為教育就是學(xué)校教育，學(xué)校教育就是教育的全部。但作為現(xiàn)代教育工作者，一定要有現(xiàn)代教育觀念?，F(xiàn)代教育觀念，應(yīng)該是一個(gè)大教育觀念，應(yīng)該包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育。如果只看到學(xué)校教育，或者認(rèn)為教育就是學(xué)校教育，那就是小教育觀念，或者說是一個(gè)傳統(tǒng)教育觀念，不是現(xiàn)代教育觀念。教育思想“小”與“大”的轉(zhuǎn)變，也就是“傳統(tǒng)教育思想”與“現(xiàn)代教育思想”的轉(zhuǎn)變。
出現(xiàn)“小教育觀念”，客觀上有一個(gè)體制的原因。國(guó)務(wù)院在部委分工中，將家庭教育劃歸全國(guó)婦聯(lián)主管。但在實(shí)踐中，很多中小學(xué)已經(jīng)突破了體制障礙，建立了家長(zhǎng)學(xué)校，邁出“大教育觀念的一步”。1996年，全國(guó)婦聯(lián)與當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委聯(lián)合頒布第一個(gè)家庭教育五年計(jì)劃，即“九五”計(jì)劃，體現(xiàn)了教育主管部門承擔(dān)起主導(dǎo)學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合的“主角意識(shí)”。近年來，“異軍突起”的“家校合作”實(shí)驗(yàn)，更是開創(chuàng)了“現(xiàn)代教育思想的創(chuàng)新探索”。
2015年，教育部面向教育系統(tǒng)頒布《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，做出了將指導(dǎo)家庭教育工作正式列入教育系統(tǒng)工作序列的重要決策，明確“各地教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)”“強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)”。這是彰顯現(xiàn)代教育思想的一個(gè)標(biāo)志性文件。
家校合作不只是加強(qiáng)家庭教育
——培養(yǎng)模式組成內(nèi)容的轉(zhuǎn)變
黨的十九大重申了教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略——“加快教育現(xiàn)代化”和“發(fā)展素質(zhì)教育”。前者是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的到2020年教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，后者是《教育規(guī)劃綱要》明確的教育工作的戰(zhàn)略主題?！皟蓚€(gè)戰(zhàn)略”是教育工作者要牢記的使命，方向是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，路徑是素質(zhì)教育這個(gè)全新的育人模式。
當(dāng)下教育關(guān)注什么？一是課程改革，二是培養(yǎng)模式。課程改革與培養(yǎng)模式，二者實(shí)際上是一回事，都是育人的要害問題。
在課程改革上，2012年教育部啟動(dòng)了收回地方編寫權(quán)、統(tǒng)一編寫義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科教材工程，歷時(shí)5年，于2017年秋季全國(guó)使用。2018年1月，教育部又頒布普通高中課程方案和14門課程標(biāo)準(zhǔn)，決定當(dāng)年秋季學(xué)期執(zhí)行?？梢哉f，教育部又完成了新一輪小學(xué)到高中的課程和教材改革。
在培養(yǎng)模式上，2017年9月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》指出，要系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式等改革，使教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展?！兑庖姟访鞔_而具體地提出，加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的格局。
2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出6大改革?！案母铩彼悸酚兄卮笞兓?，其中主要是改革“路徑”的變化。以往體制改革的“路徑”是：以管理體制改革為核心，深化教育體制的改革，而《教育規(guī)劃綱要》將“路徑”變化為：以人才培養(yǎng)體制改革為核心，深化教育體制改革。人才培養(yǎng)體制改革，成為中國(guó)教育六大改革的第一改革。
基于此，筆者認(rèn)為：首先，“家校合作”本義上應(yīng)當(dāng)是一個(gè)研究人的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的重大課題，是一個(gè)人才培養(yǎng)體制改革的創(chuàng)新探索，絕不僅僅是加強(qiáng)家庭教育的一個(gè)措施?！凹倚：献鳌钡难芯?，包括今后的“家庭學(xué)校社會(huì)合作”，可以為構(gòu)建中國(guó)基礎(chǔ)教育“全新的育人模式”貢獻(xiàn)智慧和方案。其次，中國(guó)教育培養(yǎng)模式是“素質(zhì)教育”模式，這一“全新的育人模式”是國(guó)家政策。不管“未來教育”如何變化，國(guó)家政策是繞不過去的?！凹倚：献鳌保瑴?zhǔn)確的定位應(yīng)當(dāng)是“素質(zhì)教育”培養(yǎng)模式的組成內(nèi)容之一。因此，“家校合作”應(yīng)當(dāng)具有和體現(xiàn)“素質(zhì)教育”的理念與特征。
走向“家、校、社合作”
——學(xué)校制度現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變
本世紀(jì)初，教育部提出中小學(xué)建立現(xiàn)代學(xué)校制度?！吧鐣?huì)參與”“三教結(jié)合”作為現(xiàn)代學(xué)校制度的主要特征和核心要義被提出。學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三結(jié)合的培養(yǎng)模式成為現(xiàn)代學(xué)校制度的主要特征和必備條件。
傳統(tǒng)的只注重學(xué)校教育的單一教育模式，已經(jīng)不能適應(yīng)新的人才培養(yǎng)需求和教育追求，遲早要被淘汰。一所優(yōu)秀小學(xué)的發(fā)展規(guī)劃中如果沒有“家庭教育”，只能是一所優(yōu)秀的傳統(tǒng)小學(xué)，稱不上優(yōu)秀的現(xiàn)代小學(xué)。
2012年3月教育部頒布《關(guān)于中小學(xué)幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，指出這是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的需要。家長(zhǎng)委員會(huì)，是借鑒西方的。家長(zhǎng)學(xué)校，是本土自創(chuàng)的。至少?gòu)?012年起，“家校合作”發(fā)展為不僅是家長(zhǎng)學(xué)校單一內(nèi)容，而且拓展為包括“家長(zhǎng)委員會(huì)”在內(nèi)的內(nèi)涵更豐富、質(zhì)量更高的育人方式。
需要指出的是，同是重視家庭教育，但是教育部與全國(guó)婦聯(lián)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)頗有不同。全國(guó)婦聯(lián)因工作領(lǐng)域、職責(zé)所系，它是從家庭建設(shè)的角度關(guān)注家庭教育，落腳點(diǎn)是家庭教育的成效可以促進(jìn)家庭文明建設(shè)，家庭文明的成果又可以感染兒童、教育兒童、培養(yǎng)兒童，達(dá)到家庭教育的目的。但教育部則是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，從人的教育培養(yǎng)角度，關(guān)注家庭教育，建構(gòu)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三結(jié)合育人模式。因此，“家校合作”包括“家庭學(xué)校社會(huì)合作”，不研究“家庭為本”或“社區(qū)為本”的模式，而是以學(xué)校為主導(dǎo)。
我們要研究和建立現(xiàn)代學(xué)校制度，探索和構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)的“學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三結(jié)合”的育人模式，指導(dǎo)促進(jìn)孩子的全面發(fā)展。
筆者認(rèn)為，今后“家校合作”最終要走向“學(xué)校、家庭、社會(huì)（社區(qū)）共育”的培養(yǎng)模式。當(dāng)前，我國(guó)“社會(huì)參與”“三教結(jié)合”的模式大都是處于“家校合作”，這是我國(guó)人才培養(yǎng)體制改革的階段性特征。當(dāng)前世界教育開始從“家校合作”走向“家、校、社合作”。據(jù)了解，美國(guó)已成立“學(xué)校、家庭、社會(huì)（社區(qū)）合作委員會(huì)”，開展“家、校、社合作”教育的研究。我國(guó)2007年5月頒布的“家庭教育十一五規(guī)劃”，已將主管“社區(qū)”事務(wù)的民政部聯(lián)合為“規(guī)劃”的責(zé)任部委，這為教育培養(yǎng)模式從“家校合作”走向“家、校、社合作”創(chuàng)造了一定的條件。
（作者：傅國(guó)亮，系原教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)，中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
