隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)生許多新變化,新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織大量涌現(xiàn),傳統(tǒng)的條塊分割、體內(nèi)循環(huán)的社區(qū)黨建已不適應(yīng)城市基層治理的需要。市南區(qū)委堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破,突出聯(lián)動(dòng)互通,推動(dòng)融合共贏,構(gòu)建起區(qū)委“統(tǒng)”、街道黨工委“兜”、社區(qū)黨委“攏”,三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全域融合的區(qū)域化黨建工作格局,打造了城市基層黨建的“市南模式”。
創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的核心引領(lǐng)作用
調(diào)整街道工作重心。著眼強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確街道黨工委的職責(zé)定位,取消街道招商引資方面的職能及考核指標(biāo),把街道工作重心聚焦到區(qū)域化黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作上來。實(shí)行街道事務(wù)準(zhǔn)入制度,明確職能部門確需街道承擔(dān)的新增事項(xiàng),由區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究決定,并做到人財(cái)物同步下放,確保權(quán)責(zé)對(duì)等。
優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置。探索推行街道“大部制”改革,整合科室職能,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則將街道職能科室由10個(gè)整合為5個(gè),即綜合辦公室、黨建工作辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、公共安全辦公室、城區(qū)發(fā)展辦公室。各辦公室主任由街道副處級(jí)黨員干部擔(dān)任,由“分管”變“直管”,減少了管理層級(jí)。
改革“兩委一站”領(lǐng)導(dǎo)體制。建強(qiáng)區(qū)域化社區(qū)黨委,黨委書記由街道副處級(jí)黨員干部擔(dān)任,并兼任社區(qū)工作站站長,直接到社區(qū)工作黨群服務(wù)中心工作,街道不再保留辦公場所,副書記由街道黨員干部和社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任,吸納駐社區(qū)單位、片區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部書記。歸位社區(qū)居委會(huì),社區(qū)居委會(huì)主任兼任社區(qū)黨委副書記、社區(qū)工作站副站長,承擔(dān)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》及有關(guān)文件賦予的各項(xiàng)任務(wù)和職責(zé),回歸自治職能。做實(shí)社區(qū)工作站,將街道工作力量下沉到社區(qū)工作站,使每個(gè)社區(qū)工作站工作人員增配到10—15名,采取編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用的方式,合理調(diào)配使用。全面承接政府延伸至社區(qū)的社會(huì)管理和公共事務(wù),讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
突出聯(lián)動(dòng)互通,強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能
以聯(lián)建共建為紐帶,構(gòu)建三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)(議事會(huì))制度,促進(jìn)事務(wù)共議共商,把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作統(tǒng)籌起來。
區(qū)級(jí)層面黨建文化,成立城市基層黨建聯(lián)席會(huì),由區(qū)委書記擔(dān)任召集人,區(qū)域內(nèi)部隊(duì)、高校,科研院所,市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)等駐區(qū)單位為成員單位,抓實(shí)區(qū)域化黨建工作的研究謀劃、部署推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委,書記由區(qū)委組織部副部長兼任,設(shè)專職副書記1名,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)全區(qū)“兩新”組織黨建工作。
街道層面黨建文化,做強(qiáng)街道區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì),由街道黨工委書記擔(dān)任召集人,將規(guī)模較大、影響力較大的駐街單位黨組織納入聯(lián)席會(huì)成員單位,每季度召開聯(lián)席會(huì)議,共抓區(qū)域黨建、共謀轄區(qū)發(fā)展。在所有街道成立“兩新”組織綜合黨委,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查,指導(dǎo)社區(qū)黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織和黨員進(jìn)行兜底管理。
社區(qū)層面黨建文化,成立社區(qū)黨委牽頭的社區(qū)共建議事會(huì),廣泛吸收駐社區(qū)單位黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”以及黨員群眾骨干為議事會(huì)成員,搭建社區(qū)層面區(qū)域化黨建協(xié)商議事平臺(tái)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,服務(wù)聚攏,建立了駐社區(qū)單位需求、服務(wù)清單、資源清單,匯總收集到區(qū)社區(qū)單位需求100條、可提供服務(wù)142項(xiàng)、可共享資源117類。依托各社區(qū)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)管區(qū)內(nèi)資源、需求的隨時(shí)更新和有效對(duì)接。
著眼融合共贏,強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的服務(wù)聚攏效應(yīng)
黨建文化以融合發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化的黨建服務(wù)體系,整合區(qū)域內(nèi)陣地、人才、信息等各類黨建服務(wù)資源。
品牌化提升。圍繞“市南先鋒”黨建品牌,積極推進(jìn)“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”建設(shè),打造““幫到家” 、“紅色家園”、“我的湛山我的家”等系列黨建服務(wù)品牌,以品牌提升黨建服務(wù),以服務(wù)凝聚黨員群眾。
標(biāo)準(zhǔn)化保障。按照“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理、為民服務(wù)”的原則,累計(jì)投入9億元,使全區(qū)65個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心平均面積達(dá)到1200平方米,為黨員群眾搭建了教育培訓(xùn)的“大課堂”、交流互動(dòng)的“議事堂”、開展活動(dòng)的“大舞臺(tái)”。在每個(gè)社區(qū)撥付8.2萬黨建工作經(jīng)費(fèi)、7萬社區(qū)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,逐步將每個(gè)社區(qū)黨組織服務(wù)經(jīng)費(fèi)由20萬元提高到100萬元。
項(xiàng)目化運(yùn)作。針對(duì)基層黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持用抓項(xiàng)目的方式來推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,先后實(shí)施“幫到家”便民服務(wù)站建設(shè)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)效益提升、黨建文化陣地建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如在全區(qū)65個(gè)社區(qū)全部建立“幫到家”便民服務(wù)站,并配套建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍,完善服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量。在每個(gè)街道打造了至少1處黨建文化主題公園(宣傳街),讓黨建文化融入居民生活。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,城市基層黨建也永遠(yuǎn)在路上。市南區(qū)委將按照全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神和省、市委有關(guān)要求,深刻把握城市基層黨建面臨的新情況新變化,不斷探索創(chuàng)新,著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力推動(dòng)城市基層黨建工作再上新臺(tái)階!
出戰(zhàn)2017年女籃亞洲杯的中國隊(duì)以117比43狂勝菲律賓隊(duì),晉級(jí)半決賽,由此獲得2018年女籃世界杯的入場券。中國籃協(xié)主席姚明也到現(xiàn)場觀看比賽。
正在印度進(jìn)行的2017年女籃亞洲杯是改制后的首屆亞洲杯賽,中國女籃小組賽三戰(zhàn)全勝,面對(duì)實(shí)力孱弱的對(duì)手,她們在攻防兩端都打出積極表現(xiàn)。昨天是淘汰賽的首戰(zhàn),中國女籃依舊沒有松懈,首節(jié)便以33比13領(lǐng)先菲律賓隊(duì)20分。次節(jié),中國隊(duì)單節(jié)轟出28比2的進(jìn)攻狂潮,以61比15領(lǐng)先結(jié)束上半場。易邊再戰(zhàn),中國隊(duì)繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢,最終將比分定格在117比43,狂勝菲律賓隊(duì)74分。
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和智的一切服務(wù)均從理念開始
以創(chuàng)新締造學(xué)校的文化力、品牌力!
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