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    歷史發(fā)展洪流中，總有一股力量與時俱進，歷久彌堅。70載歲月如歌，70載春華秋實，70載行穩(wěn)致遠……奏響黨的建設(shè)新的偉大工程華彩樂章——內(nèi)蒙古全面推進黨建文化紀(jì)實。

    守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前的理想信念浸潤心田、溶于血液，正是這樣一份力量照亮2500萬草原各族兒女前行的腳步！也是這樣一份力量掀開內(nèi)蒙古黨的建設(shè)新的偉大工程濃墨重彩的新篇章！更是這樣一份力量助推內(nèi)蒙古全面從嚴(yán)治黨的偉大征程跨步邁向新高度！

    在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，模范自治區(qū)一路前行！

    思想理論武裝——夯實理想信念根基 共筑各民族精神家園

    一檔理論讀書電視節(jié)目《馬克思靠譜》，用走心、妥帖、青春的方式，還原更加真實生動的馬克思，講述馬克思主義，圈粉無數(shù)。主題曲《馬克思是個九零后》刷爆朋友圈，熱衷“追星”的大學(xué)生也成了馬克思的“鐵粉”。

    近年來，自治區(qū)黨委始終堅持把思想建黨放在首位，用理想信念凝神聚力、固本培元，提升了廣大黨員干部思想認識、黨性修養(yǎng)和理論水平，筑牢了黨員干部的思想道德防線，凝聚起了全區(qū)上下推動改革發(fā)展的思想共識與強大力量，全區(qū)各級黨組織和黨員干部思想建設(shè)達到新境界，全區(qū)黨的思想建設(shè)取得新進展新成效。

    黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起、從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

    黨的十八大以來，自治區(qū)黨委堅持把思想理論武裝擺在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要位置，牽引黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來、認真起來。嚴(yán)格執(zhí)行中央部署要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神作為加強思想理論武裝最現(xiàn)實最重要的任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。帶頭立規(guī)矩、抓源頭、作表率，帶動黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象。

    抓好“學(xué)”這個基礎(chǔ)，筑牢思想根基。

    明確廣大黨員和縣處級以上黨員干部必讀書目與參考書目，細化5個專題開展研討交流，力求學(xué)得進、記得住、用得上，凝聚全區(qū)上下的思想共識和發(fā)展動力；明確提出縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)黨員干部、基層一線黨員3個層級“六個一”學(xué)習(xí)機制，把黨支部生活會、黨小組會、黨課和民主生活會、組織生活會機制化制度化，推進學(xué)習(xí)教育融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常；充分發(fā)揮支部組織黨員的主體作用，以支部為基本單位，運用“三會一課”制度，領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、上門送學(xué)、黨員幫學(xué)、線上線下交流學(xué)……學(xué)習(xí)方式百花齊放。

    60歲以上老黨員拿到收音機、裝上“口袋書”，離退休干部職工黨員領(lǐng)到“紅色禮包”，少數(shù)民族黨員有了蒙古文學(xué)習(xí)資料，流動黨員用上了網(wǎng)絡(luò)課堂，依托黨員中心戶、基層大講堂、流動黨校、遠程教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)牧民黨員學(xué)習(xí)教育照樣不耽誤……這些創(chuàng)新措施成為學(xué)習(xí)教育成效的有力保證。

    抓好“做”這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

    立足崗位“做”。根據(jù)不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，立足本職崗位作貢獻。農(nóng)村牧區(qū)設(shè)立黨員示范戶、懸掛標(biāo)識牌，無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員評星定星，社區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊，機關(guān)立家規(guī)、正家風(fēng)、嚴(yán)家教，企業(yè)設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員“我的崗位我負責(zé)、我的工作請放心”“向我看齊”承諾踐諾……黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來，黨員形象樹起來。

    搭建平臺“做”。各級黨組織教育引導(dǎo)黨員干部堅定信念跟黨走、勇于擔(dān)當(dāng)做在前，在打造六道“亮麗風(fēng)景線”的生動實踐中，爭當(dāng)推動經(jīng)濟發(fā)展先鋒、維護民族團結(jié)先鋒、促進文化繁榮先鋒、維護邊疆安寧先鋒、保護生態(tài)文明先鋒、引領(lǐng)各族人民幸福生活先鋒。

    新聞媒體開設(shè)學(xué)習(xí)教育專欄，組建學(xué)習(xí)教育宣講團，開通《北疆先鋒》手機客戶端，引導(dǎo)基層搞好學(xué)習(xí)教育?！鞍^微學(xué)習(xí)”融理論學(xué)習(xí)宣傳、測試考評、管理服務(wù)于一體，及時將各類信息“快遞”給全市黨員，讓理論學(xué)習(xí)不受時空局限，打造了一款“指尖上”的理論課堂。伊金霍洛旗不斷探尋打通馬克思主義理論大眾化“最后一公里”好辦法，解決老百姓所需所盼與生產(chǎn)生活中的實際問題的“百姓講堂”，成為黨的有聲陣地，更成為“內(nèi)蒙古十大品牌講堂”。

    多維量化——打造高素質(zhì)隊伍 為干部健康成長保駕護航

    一座紅色培訓(xùn)教育基地初步形成，品讀紅色課堂、感受紅色故事、傾聽紅色經(jīng)歷、與農(nóng)牧民同吃同住同勞動……7月10日，第一批學(xué)員正式入住城川民族干部學(xué)院開始紅色教育之旅。奏響黨的建設(shè)新的偉大工程華彩樂章——內(nèi)蒙古推進全面黨建文化紀(jì)實。

    全面從嚴(yán)治黨需要更多“本色干部”。自治區(qū)黨委始終高度重視干部隊伍建設(shè)，特別是黨的十八大以來，堅持黨管干部原則，認真貫徹中央關(guān)于干部工作的路線方針，深入落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部工作法規(guī)政策，圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這一根本任務(wù)，不斷深化干部人事制度改革，著力提升干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督工作整體水平，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供了有力的干部保證。

    創(chuàng)新教育方式，加大干部教育培訓(xùn)力度。

    聚焦筑牢理想信念根基，用干部素質(zhì)提升工程，持續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)。把黨的重大會議、重要法規(guī)文件、中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、黨的民族理論作為培訓(xùn)重點，采取集中辦班、專題輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等形式，強化理論認知、黨性觀念、紀(jì)律規(guī)矩意識，增強干部的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

    以宏觀規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各級黨校（行政學(xué)院）為主體，各類教育培訓(xùn)機構(gòu)為補充，“雙休日”講座、自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等為有效形式的教育培訓(xùn)良好格局日漸形成。5年來，圍繞貫徹落實黨的歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，累計培訓(xùn)各級各類干部600萬人次。

    上掛、下掛、外掛、互掛的立體掛職體系，提升干部推動發(fā)展的實踐能力。放大中央三部委選派、京蒙合作交流、省區(qū)短期互掛等平臺效應(yīng)，推動干部在開拓視野中提升素質(zhì)、在基層磨礪中成長成才。5年來，累計選派干部參加掛職鍛煉4.2萬人次。

    健全完善干部選任制度體系。

    信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)——樹立政治過硬、服務(wù)大局、精準(zhǔn)科學(xué)、重視基層的用人導(dǎo)向，激勵干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的正向力量業(yè)已形成。黨組織把關(guān)為基礎(chǔ)，健全完善醞釀動議、提名推薦、考察考核、討論決定等工作程序，讓制度說話、按制度辦事，干部選拔任用科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。系統(tǒng)完備、有效管用的干部選任制度鏈條已然形成。

    著力改進干部考核評價工作。

    多年的積極探索、創(chuàng)新實踐，構(gòu)建了年度考核、平時監(jiān)控、結(jié)果運用為主要內(nèi)容的立體化考核評價機制。年度實績考核工作21年持續(xù)常態(tài)運行，考核評價的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用不斷發(fā)揮?？己斯Ψ蛳略谄綍r，多角度了解干部、近距離接觸干部、深層次掌握干部，憑實績論德才、憑德才用干部。

    強基固本——增強基層黨組織整體功能 打牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)

    一條“北疆基層黨建長廊”橫亙在綿延4200公里的邊境地區(qū)。用思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩(wěn)邊，讓黨政軍警民深度融合、合力治邊，把邊疆民族地區(qū)基層黨組織真正建成了守土固邊的“鋼鐵長城”，全力筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

    強基才能固本，只有增強基層黨組織整體功能，才能打牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，全區(qū)各級黨組織立足邊疆民族地區(qū)基層黨建實際，打造“北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線”，以“北疆先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，基層黨組織固本工程扎實推進，我區(qū)基層黨建工作全面進步、全面過硬。

    重心下移，增強基層黨組織整體功能。

    制度追著干部跑、干部圍著群眾轉(zhuǎn)。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，萬名干部下鄉(xiāng)駐村、黨員聯(lián)心幫扶群眾，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制長效起來。3.2萬名干部深入農(nóng)村牧區(qū)推進“三項重點工作”，10565名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任嘎查村第一書記，組織有幫帶能力的農(nóng)牧民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子8.3萬對。

    精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推動各領(lǐng)域基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。

    制定落實《關(guān)于打造“北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線”的指導(dǎo)意見》和11個領(lǐng)域指導(dǎo)意見，每個領(lǐng)域基層黨建工作都有了載體，有了抓手。

    在農(nóng)村，抓好脫貧攻堅和增收致富，實施“富民黨建”，開展“十星級”管理創(chuàng)建活動，推動嘎查村級黨組織晉位升級；建立健全村務(wù)監(jiān)督機制，嘎查村黨組織規(guī)范化水平顯著提高。

    在牧區(qū)，探索形成“黨員中心戶＋協(xié)會”黨建新模式，有效破解廣大牧區(qū)活動陣地利用率低、牧民組織化程度低和黨員集中難、群眾辦事難等問題，點亮一盞燈、照亮一大片。

    在社區(qū)，便民、為民、利民，全面推進北疆和諧社區(qū)建設(shè)，實施“暖心黨建”，在職黨員社區(qū)報到為群眾服務(wù)，27.4萬黨員參與志愿服務(wù)42.5萬次。

    在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，擴大“兩個覆蓋”，健全自治區(qū)、盟市、旗縣黨建工作機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，實施“連心黨建”，提升非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。

    在機關(guān)，服務(wù)為中心、建強隊伍為重點，實施“活力黨建”，晉位升級活動持續(xù)開展，推動機關(guān)黨建走在前列。

    在國有企業(yè)，發(fā)揮黨組織的核心作用，實施“聚力黨建”，讓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

    在高校，重點加強思想政治建設(shè)，大力實施“樹人黨建”，高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提高。

    在邊境地區(qū)，建設(shè)北疆基層黨建長廊，實施“固邊黨建”，構(gòu)建起黨政軍警民“五位一體”合力治邊格局。

…………

    全區(qū)1129個軟弱渙散基層黨組織實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。

    典型帶動，推進基層黨建示范群體建設(shè)。

    富不富，看支部，強不強，看“頭羊”。全區(qū)44個牧業(yè)半牧業(yè)旗縣、269個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定黨員中心戶4598戶，形成“黨員中心戶＋協(xié)會”帶頭致富群733個，覆蓋和造福近20萬牧民群眾。培樹先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，先后集中選樹命名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、嘎查村黨組織書記和先進基層黨組織等先進典型576個；全國模范檢察官潘志榮、模范法官將官蔣青春、優(yōu)秀組工干部盧玉寶、全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吉日嘎拉……全區(qū)上下形成干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

    自2016年啟動“北疆先鋒”工程以來，內(nèi)蒙古基層黨建工作“無死角”地展開，各領(lǐng)域各行業(yè)先鋒模范不斷涌現(xiàn)，成為自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的排頭兵和生力軍，助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會全面發(fā)展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用不斷凸顯。

    面向基層，加大基層基礎(chǔ)保障力度。

    著眼于“有人管事、有錢辦事、有場所議事”，不斷完善政策措施，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。

    保障人員力量——抓鄉(xiāng)促村，選優(yōu)配強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記和組織委員，依托萬名干部下鄉(xiāng)駐村、選派“第一書記”等工作，組織近4.6萬名優(yōu)秀干部脫產(chǎn)蹲點，狠抓基層黨建工作落實。選優(yōu)配強“兩委”班子及配套組織，選聘續(xù)聘大學(xué)生村官6087人，社區(qū)工作人員平均達8名以上、專職副書記配備95％以上，基層工作力量進一步充實。

    保障經(jīng)費——2015年自治區(qū)本級財政投入農(nóng)村牧區(qū)基層黨建保障經(jīng)費11億元；將嘎查村年均辦公經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)從2012年的3.7萬元提高到6萬元；全區(qū)2320個社區(qū)辦公和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，從2013年起每年為每個社區(qū)安排10萬元為民服務(wù)專項經(jīng)費；按每名黨員每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，建立嘎查村、社區(qū)、社會組織黨組織活動專項經(jīng)費……

    保障陣地——新建改擴建嘎查村活動陣地1757個，200平米以上的達到6497個；自治區(qū)下達2380萬元以獎代補資金，持續(xù)加大社區(qū)辦公場所建設(shè)力度，帶動各地投入4.5億元，新建改擴建社區(qū)辦公活動場所590個，300平米以上的社區(qū)達到2159個……

    從嚴(yán)治黨——強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 落實管黨治黨政治責(zé)任

    一條從嚴(yán)的政治標(biāo)準(zhǔn)，增強黨員隊伍生機與活力。嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，5年來新發(fā)展黨員15.6萬名，黨員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全面實施“黨員素質(zhì)提升工程”，嘎查村和社區(qū)黨組織書記年度集中輪訓(xùn)，發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠程教育站點作用，5年累計培訓(xùn)基層黨員486萬人次。從嚴(yán)從實排查，黨員組織關(guān)系、黨代表和黨員違紀(jì)違法、基層黨組織按期換屆、黨費收繳四個專項排查，推動黨內(nèi)規(guī)章制度嚴(yán)格起來。

    黨的十八大以來，自治區(qū)紀(jì)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級紀(jì)律檢查機關(guān)從嚴(yán)管黨治黨。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供了堅強的紀(jì)律保障。

    維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強對黨的路線方針政策和決議及中央、自治區(qū)重大決策部署落實情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

    認真落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲管住大多數(shù)、堅決查處極少數(shù)?！袄匣ⅰ薄吧n蠅”一起打，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。形成懲治腐敗的強大聲勢，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。

    把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能，推進警示教育常態(tài)化，以案明紀(jì)、以做效尤。

    十八大以來，自治區(qū)紀(jì)委連續(xù)4年組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門、行業(yè)內(nèi)的警示教育大會7場次，實現(xiàn)了受教育地區(qū)部門單位全覆蓋、受教育領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。先后命名三批自治區(qū)級黨風(fēng)廉政警示教育基地45個、廉政文化建設(shè)示范點159個，黨風(fēng)廉政教育的渠道和形式得到拓展。2016年，在內(nèi)蒙古博物院創(chuàng)建自治區(qū)廉政教育展廳，截至目前共接待250余批次15100余名黨員干部接受教育。

    從2013年開始，連續(xù)開展8輪“拍蒼蠅”專項行動。2017年部署開展集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題專項行動，聚焦集體“三資”管理、惠民政策落實、土地征收等重點領(lǐng)域，盯緊嘎查村“兩委”成員、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部及基層站所人員，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題。

    推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，從7個方面提出了落實中央八項規(guī)定精神的28項具體規(guī)定，把貫徹八項規(guī)定精神情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，一系列規(guī)范性文件嚴(yán)密編織制度“籠子”。

    突出政治定位，深化政治巡視，黨的十八大以來，12輪巡視覆蓋地方、部門、企事業(yè)單位236個，完成了巡視全覆蓋。把巡察與巡視有機銜接，選擇部分盟市、旗縣（市、區(qū)）試點探索經(jīng)驗，巡視監(jiān)督的“利劍”作用得以充分發(fā)揮。

    創(chuàng)新督導(dǎo)機制追責(zé)問責(zé)，壓實管黨治黨政治責(zé)任，從制度、體制、機制上厘清了黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保“兩個責(zé)任”向縱深傳導(dǎo)。整合年度實績考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核賦分權(quán)重由5%提高到20%，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況實行“一票否決”。嚴(yán)明責(zé)任體系，擰緊責(zé)任螺絲，理順責(zé)任鏈條。

    刀刃向內(nèi)，在全國率先設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一并納入巡視監(jiān)督范圍，提升內(nèi)部監(jiān)督管理規(guī)范化水平，純潔了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

    70載守望相助，70載櫛風(fēng)沐雨，70載春華秋實，我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進，內(nèi)蒙古大地正奏響著黨的建設(shè)新的偉大工程的華彩樂章！