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    “改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持”，“把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。”市第十一次黨代會提出，為全面建成高質(zhì)量小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市而奮斗，努力建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”。實現(xiàn)這一宏偉目標，迫切要求推進我市智庫建設(shè)，構(gòu)建與社會主義現(xiàn)代化大都市定位相適應(yīng)的新型智庫體系。

    一、強化“政”“智”互動，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)新征程

    建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市是貫徹習(xí)近平總書記重要指示、實現(xiàn)天津更高水平發(fā)展的重要要求，各方面都要以此對標校準。智力資源是最寶貴的資源，智庫是“軟實力”的核心要素，也是“硬實力”的關(guān)鍵支撐。要從全局和戰(zhàn)略高度認識和推進智庫建設(shè)，加強黨委政府與智庫互動協(xié)作，推動天津發(fā)展升級跨越。

    一是著力提高決策水平。由全面建成高質(zhì)量小康社會向加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市邁進，迫切需要提高科學(xué)決策、民主決策水平。黨委政府要完善決策機制，把決策咨詢作為制政施策必要程序，把智庫作為決策體系重要組成，問計智庫、善用智庫，支持智庫參與決策，凝聚建設(shè)現(xiàn)代化大都市的智慧力量。

    二是著力提升治理能力。治理能力是現(xiàn)代化大都市的重要指標，天津是直轄市，也是地處京畿的特大城市，迫切需要推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨委政府要從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求出發(fā)，把智庫建設(shè)作為社會各方參與公共決策的重要途徑、作為推動協(xié)商民主制度化的重要手段，完善治理體系，提升治理能力。

    三是著力增強城市軟實力。形成與現(xiàn)代化大都市相匹配的影響力和話語權(quán)，迫切需要增強城市軟實力。要發(fā)揮智庫外交在國際交流合作中的“第二軌道”作用，培育具有國際影響力的高端智庫，借助舉辦夏季達沃斯論壇、世界智能大會等，打造智庫交流品牌，提高天津知名度和影響力。智庫要堅持“引進來”“走出去”并舉，積極參與“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、金磚國家智庫論壇等，在交流互鑒中提出天津建議、傳播天津精彩，塑造現(xiàn)代化大都市形象和氣派。

    二、強化“智”“需”對接，服務(wù)“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)

    應(yīng)對風(fēng)險、破解難題，要從供給和需求兩端發(fā)力，使智庫研究精準對接“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)，真正“跟得緊”“用得上”。

    一是為創(chuàng)新競進提供戰(zhàn)略謀劃。要引導(dǎo)智庫聚焦建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化天津要求，圍繞融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進“一基地三區(qū)”建設(shè)；圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；圍繞搶抓新科技革命機遇，培育“大智能”創(chuàng)新體系等，高點站位開展政策研究，提供前瞻性、針對性、儲備性的戰(zhàn)略建議，讓智庫成果由“智”變“金”，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新競進強大動力。

    隨著大眾旅游時代的到來，如今，旅游已由少數(shù)人的奢侈消費變成了普通人的大眾消費，而坐擁整個旅游板塊中較為豐富和典型的資源，用“全域旅游”來對接“大眾旅游時代”，可謂恰逢其時。其中，對外旅游經(jīng)濟走廊之一，更加扮演著舉重若輕的角色。2017年1-6月，多舉措促進旅游經(jīng)濟運行良好，共接待旅游者1233.4萬人次，同比增38.88%，完成年計劃2536萬人次的48.62%；實現(xiàn)旅游總收入109.43億元，同比增58.36%，完成年計劃261億元的41.93%。

    如今，全域旅游不僅僅是熱搜詞，更上升為國家戰(zhàn)略，全域旅游發(fā)展正如火如荼，已然成為地方推進旅游業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。保山以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展全域旅游，對于旅游資源富集多樣的是方向；但同時對于經(jīng)濟欠發(fā)達、旅游起步晚、基礎(chǔ)薄弱的來說，更是挑戰(zhàn)。鋪設(shè)當(dāng)下保山全域旅游發(fā)展新格局，勢在必行。

    為明晰發(fā)展思路，相繼制定出臺《旅游品牌化發(fā)展的實施意見》、《旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》、《推進全域旅游發(fā)展10項重點工作實施方案》，確立全域旅游、旅游品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，形成了全市上下一盤棋推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

    在旅游景區(qū)建設(shè)上，全域旅游10項重點工作推進順利，簽訂《騰沖全域旅游投資建設(shè)運營項目戰(zhàn)略合作協(xié)議》，簽約金額100億元；青華海萬畝濕地成功列為國家濕地公園創(chuàng)建試點建設(shè)項目，2016年12月21日，青華海國家濕地公園順利通過國家級評審；騰沖火山熱海景區(qū)獲國家旅游局批準為5A級旅游景區(qū)，啟動了和順5A級旅游景區(qū)和北海濕地、云峰山、龍江特大橋、邦臘掌、松山4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
    
    在旅游產(chǎn)品供給上，線路產(chǎn)品推陳出新，開辟了“保怒德”秘境滇西旅游環(huán)線，紅色旅游環(huán)線不斷豐富，攝影、觀鳥、科考、淘寶等個性化線路產(chǎn)品豐富多樣。青華海、騰沖—璦琿中國人口地理分界線主題公園等成為城市觀光休閑新地標。休閑度假產(chǎn)品不斷豐富，一批溫泉度假項目建成投入使用，民宿度假蓬勃發(fā)展，和順民宿成為國內(nèi)中高端游客最受好評的產(chǎn)品。旅游節(jié)慶活動豐富多彩。成功舉辦了首屆“中國鳥類與環(huán)境”國際攝影藝術(shù)節(jié)、首屆高黎貢山國際觀鳥節(jié)、2016騰沖國際半程馬拉松賽、高黎貢山超級越野賽、永子國際圍棋大賽、花海節(jié)、咖啡文化旅游節(jié)等活動。

    在鄉(xiāng)村旅游布局上，投入了近3億元改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成第一批18個市級旅游特色村建設(shè)，啟動第二批16個旅游特色村建設(shè)。隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)百花嶺村成為全國第二批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和國內(nèi)外觀鳥攝影旅游勝地，潞江壩赧滸傣族村、騰沖清水鄉(xiāng)中寨佤族村、龍陵龍江鄉(xiāng)、施甸姚關(guān)、昌寧漭水等成為新的鄉(xiāng)村旅游熱點。

    溫泉養(yǎng)生度假品牌建設(shè)卓有成效。編制完成了《世界溫泉公園策劃及總體規(guī)劃》，“一市百泉”工程加快，全市建成投入使用的溫泉項目達24個，其中熱海玉溫泉、瑪御谷悅椿溫泉、荷花溫泉、永樂溫泉、邦臘掌溫泉等分獲“金湯獎”、通過溫泉等級評定。起草了《中醫(yī)藥溫泉健康旅游發(fā)展意見》。編輯出版了《溫泉養(yǎng)生》等旅游宣傳書籍。

    景區(qū)品牌建設(shè)穩(wěn)步實施。騰沖火山熱海5A級景區(qū)正式掛牌，青華海西湖景區(qū)、昌寧濕地公園、龍陵龍山湖公園建成開放，保山中心城市“三個萬畝生態(tài)廊道工程”、昌寧田園城市綜合體按5A級景區(qū)標準加快建設(shè)。

    “滇西最美自駕線路”“滇西紅色旅游環(huán)線”線路品牌建設(shè)加快推進?！暗嵛骺箲?zhàn)文化之旅”“騰沖—瑞麗”入選全國精品自駕游線路，楊善洲精神教育基地入選首批“中國紅色地標”，龍陵松山戰(zhàn)役遺址、騰沖滇西抗戰(zhàn)紀念館、施甸抗戰(zhàn)江防遺址、楊善洲精神教育基地入選“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。50個旅游廁所建設(shè)正在推進，保山市被評為全國旅游廁所建設(shè)先進市。加大航線開辟，今年以來，保山、騰沖機場新開航線3條，增加保山至昆明航班2個，在北京、上海、杭州、西安等直航城市設(shè)立4個保山·騰沖旅游營銷中心和15個形象店，在省內(nèi)主要機場大規(guī)模投放保山旅游形象廣告，目前兩機場省外航線達12條，航班每天最高達34班。截至6月底，兩個機場旅客吞吐量達74.36萬人次，比上年同期增長19.8%。

    “中國最美鄉(xiāng)村民宿—和順民宿”“中國最美鄉(xiāng)村—銀杏村”“國際觀鳥勝地—百花嶺”等鄉(xiāng)村旅游品牌成效初顯。成立了和順民宿協(xié)會、云南民宿學(xué)院騰沖分院，舉辦了“中國騰沖首屆民宿大會”，全面加強和順人居環(huán)境整治。和順古鎮(zhèn)入圍創(chuàng)建全國一流特色小鎮(zhèn)，銀杏村入圍創(chuàng)建全省一流特色小鎮(zhèn)名單。百花嶺村被國家旅游局認定為“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”，觀鳥旅游成為全國生態(tài)旅游的亮點。13個省級民族特色旅游村、34個市級旅游特色村、50個美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)，界頭花海、野鴨湖賞荷、龍江稻花魚、四角田野生菌等鄉(xiāng)村旅游品牌影響力日益擴大，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

    “永子國際圍棋大賽”“騰沖馬拉松”“高黎貢山超級越野賽”三個國際賽事品牌加快打造。“中國圍棋之鄉(xiāng)”“中國圍棋之城”已啟動申報程序，板橋古鎮(zhèn)確定為創(chuàng)建全省一流特色小鎮(zhèn)“永子圍棋小鎮(zhèn)”。第二屆騰沖馬拉松榮獲2016中國馬拉松銅牌賽事、人文風(fēng)情特色賽事獎，正在籌備舉辦第三屆。第一屆高黎貢超級越野國際賽入選全球首個授權(quán)頂級越野賽事并在法國巴黎發(fā)布會亮相。騰沖市全域旅游國際戶外運動文化中心PPP項目入選國家財政部第三批PPP示范項目庫。

    旅游服務(wù)品牌加快提升。永昌大酒店、騰沖東方金鈺酒店、昌寧盛世金樽大酒店等在建高星級酒店項目有序推進，保山青華湖生態(tài)園林酒店、昌寧阿背寨·新田園鄉(xiāng)居項目開工建設(shè)，“云水兮”界頭花海美宿群落項目前期工作進展有序，上海安縵等國際酒店品牌與騰沖簽訂投資合作協(xié)議。


八是“騰沖翡翠”“保山南紅”“龍陵黃龍玉”三個旅游購物品牌影響力日益擴大。出臺《保山市打造騰沖翡翠 保山南紅 龍陵黃龍玉品牌實施方案》，“龍陵黃龍玉雕”獲地理標志商標，成為第23屆亞洲乒乓球錦標賽、2017五人制足球世界杯獎牌指定用玉。啟動騰沖琥珀質(zhì)量認證體系及騰沖“琥珀之都”申報相關(guān)工作?！膀v沖號”專列加強推介保山珠寶品牌。

    建設(shè)中國特色新型智庫體系 構(gòu)建特色品牌建設(shè)旅游品牌“大格局”。在加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，領(lǐng)會全域旅游的精神，推進全域旅游發(fā)展10項重點工作，做到了城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正體現(xiàn)了“全域旅游”的全域化、全行業(yè)、總動員的本質(zhì)，旅游業(yè)勢必大有可為。