校園安全，首先是基礎硬件的安全。多年來，校園跑道建設一直缺乏統(tǒng)一標準。如何才能從源頭上杜絕潛在的問題？深圳市先行先試，在全國率先出臺《深圳市中小學校合成材料運動場地面層建設管理規(guī)定》，給校園跑道上了一把“安全鎖”。
沒有規(guī)矩，不成方圓。作為校園建設“標配”的跑道，這些年來疑似處在“放飛自我”的狀態(tài)：規(guī)矩闕如，規(guī)則不彰。
前幾年轟動全國的“毒跑道”事件，至今仍叫人心有余悸。從2014年開始，北京、蘇州、無錫、南京、常州、深圳、上海、河北等地多所學校發(fā)生“異味跑道、異味操場”現(xiàn)象，有的造成學生流鼻血、過敏、頭暈、惡心等癥狀。此后，新華社記者的調(diào)查還原了“毒跑道”為何能一路綠燈生產(chǎn)、銷售、鋪裝，乃至于“跑”進校園毒害孩子的利益鏈。面對觸目驚心的畫面，人們自然要反思形同虛設的監(jiān)管。
標準不立，秩序難安。因為標準缺失，不少學校因噎廢食地暫停了塑膠跑道鋪設，甚至有的學校扒掉“疑似問題跑道”以回應輿論質(zhì)疑。不過，塑膠跑道怎樣才算安全？僅僅靠孩子或家長“聞氣味”恐怕并不能解決問題。校方和教育部門雖然是掏錢買單的“甲方”，但顯然沒有專業(yè)技術(shù)能力對跑道質(zhì)量做出科學鑒定。正因如此，出臺采購、生產(chǎn)、建設、監(jiān)管等各個方面的系統(tǒng)性標準，才顯得尤為迫切。
盡管塑膠跑道國家強制性標準——《中小學合成材料面層運動場地》近日由國家市場監(jiān)督管理總局批準發(fā)布，預計于11月1日起正式實施，但從全國范圍來看，尚沒有城市對校園跑道建設出臺地方性規(guī)定。于此而言，深圳此次開創(chuàng)先河，不僅有直面問題的勇氣，亦有解決問題的底氣。這份管理規(guī)定大概體現(xiàn)了兩個特點：一是步調(diào)上先行先試。在國家強制性標準實施之前，自立標桿、自定規(guī)矩。二是環(huán)節(jié)上有始有終。新規(guī)在質(zhì)量標準、承建資格、采購管理、建設監(jiān)管等多方面都提出了明確要求，以有章可循的細則防控漏網(wǎng)之魚的隱患。
事實上，校園“毒跑道”事發(fā)后，教育部門行動迅速。早在2015年4月，教育部專門印發(fā)《學校體育運動風險防控暫行辦法》，特別強調(diào)教育部門和學校應當嚴格按照國家有關(guān)產(chǎn)品和質(zhì)量標準選購體育器材設施。沒有國家標準和行業(yè)標準的，應當要求供應商提供第三方專業(yè)機構(gòu)的安全檢測及評估報告。2016年暑假，教育部還專門部署各地對學?！八苣z跑道”使用情況進行全面排查，逐一登記造冊、摸清底數(shù)。
不過，跑道安全雖然看起來是“學校里的事情”，但僅僅靠教育部門三令五申顯然是解決不了癥結(jié)的。推薦性標準不夠剛性，強制性標準也不是一勞永逸的。即便有了“國標”，地方上在實施操作時，還要將之視為系統(tǒng)工程，多部門協(xié)同、全鏈條監(jiān)督，一把尺子量到底。道理很簡單：“毒跑道”亂象的背后，固然暴露出相應標準滯后問題，但劣質(zhì)產(chǎn)品盛行、違規(guī)施工、監(jiān)管不力等，都是亂象頻仍的重要肇因。
前兩年，各地痛定思痛，在校園跑道的“省級標準”上殫精竭慮，可現(xiàn)實卻是在跑道質(zhì)量上往往“點到為止”，并沒有深入覆蓋全流程。從這個意義上說，深圳新規(guī)或有借鑒意義：一方面，待新國標落地后須無縫對接好落實工作；另一方面，仍要立足本地公共治理實情，尋求校園跑道安全的全域性紓解之道。
俗話說，徒法難以自行。標準的確立固然是有法可依的前提，但僅僅滿足于標準確立顯然遠遠不夠。高懸法治利劍，禁絕“問題跑道”再度出現(xiàn)，我們才能在校園安全大局上不至于好了傷疤忘了疼。（作者系職員）
